《河北省平安建设条例》
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（2024年9月25日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次聚会通过）?
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目 录
第一章?总?则
第二章?事情体制
第三章?危害防控
第四章?重点治理
第五章?共建共治
第六章?监视机制
第七章?执法责任
第八章?附?则
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第一章 总则
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第一条?为了提高社会治理现代化水平，建设更高水平平安河北，以新清静名堂包管新生长名堂，凭证有关执法、行政规则，团结本省现实，制订本条例。
第二条?本省行政区域内平安建设及其监视管理运动适用本条例。
本条例所称平安建设，是指组织和发动全社会力量，增强和立异社会治理，依法提防社会危害，化解矛盾纠纷，预防和镌汰违法犯法，避免和镌汰种种清静事故，构建共建共治共享社会治理名堂，包管国家清静、社会安定、人民安定。
第三条?平安建设事情坚持中国共产党的向导，坚持人民至上，贯彻落实总体国家清静观，坚持统筹生长和清静，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相团结。
第四条?平安建设的主要使命包括：
（一）维护国家政治清静；
（二）提防和有用化解社会危害、矛盾纠纷；
（三）健全社会治安整体防控系统和公共清静系统；
（四）预防和依法攻击种种违法犯法行为；
（五）增强清静生产、应急管理和消防清静；
（六）增强网络综合治理；
（七）增强下层社会治理；
（八）国家和本省划定的其他平安建设使命。
第五条?平安建设坚持属地管理和“谁主管谁认真”的原则，建设和落实向导责任制、目的管理责任制，完善党委向导、政府认真、部分联动、社会协同、公众加入的平安建设事情机制。
各级各单位党政主要认真人为平安建设事情第一责任人，分担认真人为平安建设事情直接责任人，其他认真人对分担事情规模内平安建设事情负直接向导责任。
第六条?平安建设是全社会的配合责任。任何单位和小我私家都有加入平安建设，维护国家清静、社会清静的责任和义务。
国家机关、人民整体、企业事业单位和其他组织应当落实平安建设责任，配合做好平安建设事情。
第七条?县级以上人民政府应当将平安建设纳入国民经济和社会生长妄想以及年度妄想，将平安建设所需经费纳入本级财务预算统筹包管，为平安建设配备须要的基础设施、职员和装备。
第八条?本省建设健全与北京市、天津市的平安建设合作交流机制，增强信息数据共享、突发事务处置惩罚、社会危害提防、矛盾纠纷化解、攻击违法犯法等方面协作，增进京津冀协同生长。增强与其他周边省份和在本省流感生齿较多地区的合作交流，完善危害联防、治理联动、问题联治的区域清静生长机制，配合推进平安建设。
第九条?国家机关、人民整体、企业事业单位和其他组织应当增强平安建设教育培训和宣传事情，立异宣传方法，普及平安建设知识，营造优异社会气氛。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展平安建设公益宣传，增强舆论指导和监视。
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第二章?事情体制
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第十条?平安建设主管机关认真组织协调、指导监视辖区内平安建设事情，推行下列职责：
（一）贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决议安排；
（二）组织宣传和实验平安建设相关执法、规则；
（三）剖析平安建设形势，总结和推广平安建设履历；
（四）研究制订有关平安建设的政策、步伐；
（五）协调解决有关平安建设的重大事项和问题；
（六）组织开展督导审核、表扬奖励等事情；
（七）协调解理平安建设其他事情。
第十一条?平安建设主管机关应当建设健全协调机制，增强信息共享、谈判研判和执法司法协作，统筹协调平安建设责任单位推进相关事情。
平安建设责任单位认真指导、管理本行业、本系统的平安建设事情，凭证划定向本级平安建设主管机关报告平安建设事情。
第十二条?各级人民政府应当健全法治化、社会化、信息化社会治安整体防控系统，增强社碰面治安防控网、重点行业治安防控网、州里（街道）和村（社区）治安防控网、机关和企业事业单位内部清静防控网、信息网络防控网建设，健全社会治安防控运行机制。
国家机关、人民整体、企业事业单位和其他组织应当增强内部治安守卫组织建设，建设健全内部治安守卫制度，增强治安提防设施建设和主要部位清静守卫，实时排查处置惩罚治安隐患。
公安机关认真指导监视内部治安守卫事情。
第十三条?各级人民政府应当建设健全公共清静系统，完善公共清静治理机制。推进公共清静视频监控系统建设，提升公共清静效能，提高公共清静包管能力。
县级以上人民政府应当健全应急管理机制，制订突发事务应急预案，建设应急综合指挥平台，完善突发事务应急处置惩罚机制，强化综合实战演练和培训教育。
应急管理、自然资源、水利、卫生康健、住房城乡建设等部分应当凭证各自职责，制订自然灾难、事故灾难、公共卫生事务等突发事务的应急预案，依法处置惩罚突发事务。
第十四条?县级以上人民政府应当健全笼罩城乡的公共执法服务系统，落实执法照料制度和执法援助制度，推进执法服务步队规范化建设，增强公共执法服务平台建设，整合种种执法服务资源，施展专家学者、状师、公证员、仲裁人、人民调解员等的专业优势，提高公共执法服务能力和水平。
第十五条?各级人民政府及有关部分应当完善社会意理服务系统和�；稍せ�，增强心理康健知识宣传、指导、咨询服务等事情，推动社会意理服务和教育进学校、进社区、进单位、进家庭，提防化解因心理问题引发的小我私家极端行为危害。
第十六条?各级人民政府及平安建设主管机关应当增强信息化建设，建设健全平安建设信息共享机制，推进平安建设信息平台与种种社会治理数据平台互联互通，增强信息数据规范管理，实现信息资源的清静共享，施展大数据在社会危害防控、下层社会治理以及平安建设决议、管理和服务方面的作用。
有关部分和单位应当增强平安建设数据收罗、加工、交流、共享、研判和管理等事情，提升社会危害识别、预警、提防、处置惩罚能力。
网络、使用平安建设数据时，应当依法�；す疑衩亍⑸桃瞪衩睾托∥宜郊乙�。
勉励和支持高等学校、科研机构等单位协同开展科技攻关及科研效果转化应用，提升平安建设信息化、数字化、智能化水平。
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第三章?危害防控
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第十七条?平安建设主管机关应当建设健全社会危害防控事情机制，明确平安建设责任单位社会危害防控责任，严酷落实社会治安综合治理向导责任制和维护社会稳固责任制，完善社会危害监测、预警、处置惩罚和反响制度，形成社会危害协同防控和管控闭环。
第十八条?平安建设主管机关应当建设健全平安形势剖析机制，组织有关部分、单位按期剖析研判社会危害隐患，提出对策建媾和刷新步伐，并催促落实。
各级人民政府及有关部分应当建设健全社会危害隐患排查和预警机制，增强对重点领域、重点区域、重点场合、重点物品、重点职员、重点时段的危害隐患排查和剖析研判，凭证有关划定报告和宣布社会危害预警信息。
村民委员会、住民委员会、企业事业单位和其他组织应当开展社会危害隐患排查，实时消除社会危害隐患，凭证划定向有关部分报告。
第十九条?各级人民政府及有关部分应当建设健全重大决议社会危害评估机制，作出可能影响社会稳固、公共清静等重大决议事项的，应当凭证有关划定举行社会危害评估，制订提防步伐和处置惩罚预案。
平安建设主管机关应当增强对重大决议社会危害评估事情的指导、监视和管理。
第二十条?各级人民政府及有关部分应当建设健全社会危害处置惩罚机制，增强社会危害防控协同的培训、演练，实时有用提防和处置惩罚社会危害。社会危害引发突发事务的，凭证有关划定启动应急响应和处置惩罚。
第二十一条?各级人民政府及有关部分、人民法院、人民审查院应当坚持和生长新时代“枫桥履历”，建设健全矛盾纠纷多元化解机制，施展息争、调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的作用，推动“一站式”矛盾纠纷化解平台建设，增进矛盾纠纷实时有用化解。
第二十二条?各级人民政府及有关部分应当完善准确处置惩罚新形势下人民内部矛盾有用机制，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管渠道，落实信访事情责任制，推进信访事情法治化，依法依规处置惩罚来信来访，实时妥善处置惩罚信会见题。
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第四章?重点治理
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第二十三条?人民法院、人民审查院、公安机关、国家清静机关、司法行政部分以及相关部分应当推进政治清静系统和能力建设，维护国家政权清静、制度清静，严密提防和依法攻击种种渗透倾覆破损运动、暴力恐怖运动、民族破碎运动、宗教极端运动、邪教运动以及其他危害国家政治清静的违法犯法行为，提防化解政治清静危害。
国家机关、人民整体、企业事业单位以及其他组织应当维护意识形态清静，增强意识形态阵地建设和管理，践行社会主义焦点价值观，生长社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优异古板文化，提防和抵制不良文化的影响。
任何组织和小我私家不得歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史，不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄义士事迹和精神。
第二十四条?各级人民政府应当增强国家清静人民防地建设，开展反特工清静提防宣布道育，发动、组织群众依法提防、阻止特工行为和其他危害政治清静的行为。
国家清静机关认真指导监视国家清静人民防地事情。
第二十五条?公安机关和有关部分应当建设健全统一指挥、高效协同的重大安保指挥系统，优化环京、环省、省内安保事情整体结构，做好重点领域、重点区域、主要时段清静守卫、维护稳固事情。
第二十六条?学校、幼儿园、养老和儿童福利机构、医院、公园、景点景区、文化娱乐场合、大型商业中心、集贸市场、工业园区、城中村、城乡接合部、羁系场合等重点区域和主要场合的管理单位或者运营单位应当凭证有关执律例则和手艺标准配备安防职员和设施装备，制订突发事务应急预案，按期组织培训和应急演练，提高危害防控能力。
机场、车站、公交、地铁、铁路、口岸码头、收支境口岸等应当维护公共交通场合和运输途中的治安秩序，预防和镌汰交通运输事故，提防和攻击抢劫、抢夺、偷窃、诈骗等违法犯法行为，起劲配合有关部分预防恐怖事务的爆发。
铁路沿线各级人民政府应当组织开展铁路护路联防事情，与铁路羁系部分和铁路运输企业建设健全信息互通、协调联念头制，开展铁路沿线清静隐患排查和治安整治，提防和阻止危害铁路清静的行为。
沿海县级以上人民政府应当建设健全近岸海域管控协调机制和团结执法制度，增强对沿海船舶和相关职员、物品的监视检查，依法处置惩罚清静隐患，维护近岸海域清静和国家海洋权益。
第二十七条?枪支、弹药、管制刀具以及爆炸性、放射性、迫害性、侵蚀性等危险物品主管部分应当增强监视管理，对违法行为实时处置惩罚，消除清静隐患。
生产、谋划、运输、贮存、使用危险物品或者处置惩罚放弃危险物品的相关单位应当严酷执行清静管理制度，并配合相关部分的监视检查。
第二十八条?县级以上人民政府应当增强对刑满释放职员安顿帮教事情的向导，建设健全事情协调机制。司法行政部分会同公安、教育、民政、人力资源社会包管、住房城乡建设、税务、市场羁系、医保等部分在各自职责规模内做好刑满释放职员安顿帮教事情。
司法行政部分应当依法推进社区矫正事情，接纳分类管理、个体化矫正，增强对社区矫正工具的教育、心理向导、职业手艺培训等监视管理和教育帮扶，增进社区矫正工具顺遂融入社会。
卫生康健、民政、公安等部分应当建设对精神障碍患者的经常性社会意理疏导和�；稍せ�，组织做好信息收罗、看护管理、医疗诊治、难题救助等服务，�；ぞ裾习颊呒捌浼彝コ稍钡娜ㄒ�，提防极端案（事）件爆发。
第二十九条?各级人民政府及有关部分、人民法院、人民审查院应当推动建设健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法相团结的未成年人综合�；は低�，修建优异社会情形，�；の闯赡耆松硇目到�。
县级以上人民政府应当建设健全有严重不良行为未成年人教育矫治事情系统，增强专门学校建设，依法开展专门教育和专门矫治教育，预防和镌汰未成年人违法犯法。
第三十条?各级人民政府及有关部分、监察委员会、人民法院、人民审查院应当依法开展有组织犯法预防和治理事情，建设健全扫黑除恶常态化机制，依法惩办涉黑涉恶违法犯法行为。
公安机关应当会同有关部分建设健全涉黑涉恶案件线索举报奖励制度，落实举报人和证人�；げ椒�。有关部分发明涉黑涉恶违法犯法线索的，应当实时移送公安机关。
第三十一条?县级以上人民政府应当建设健全金融危害提防、化解和处置惩罚事情机制。
金融监视管理部分应当会同有关部分建设健全金融危害监测防控系统，增强对金融危害的监测和预警。
银行业金融机构、非银行支付机构应当增强对资金异常流动情形、不法资金外流通道和其他不法金融运动的监测，实时向有关部分报告涉嫌金融违法行为的线索，推行危害提醒义务。
第三十二条?县级以上人民政府应当建设健全提防和处置惩罚不法集资事情机制。发明可能保存不法集资危害的，处置惩罚不法集资的牵头部分、行业主管部分和羁系部分应当依法对相关单位和小我私家举行警示约谈，责令限期整改。相关单位和小我私家应当在限期内完成整改并反响有关情形。
银行业金融机构、非银行支付机构应当建设健全内部管理制度，严酷执行大额生意和可疑生意报告制度，增强对社会公众提防不法集资的宣布道育。
第三十三条?各级人民政府应当增强对本行政区域内反电信网络诈骗事情的组织向导，建设健全反电信网络诈骗事情协调机制。
公安、金融羁系、通讯管理等部分应当建设健全常态协作机制，协同做好预警阻挡、封堵劝阻以及涉案资金即时盘问、紧迫止付、快速冻结、实时解冻和资金返还等事情。
电信营业谋划者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者应当增强电信网络诈骗危害监测和反诈骗宣布道育，发明涉嫌电信网络诈骗的，应当实时作出危害提醒，凭证划定接纳阻断步伐并向有关部分报告。
第三十四条?县级以上人民政府应当建设健全大型群众性运动清静管理事情协调机制，组织有关部分做好清静管理事情。
公安机关依法开展对大型群众性运动的清静管理事情。对经清静允许的大型群众性运动，公安机关凭证清静需要组织响应警力，维持运动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置惩罚突发治安事务，查处违法犯法运动。
大型群众性运动承办者、场合管理者应当凭证划定制订清静检查、防控计划以及灭火、应抢救援预案，落实防控步伐，避免引发群体性事务和清静事故。
第三十五条?县级以上人民政府应当建设健全突发公共卫生事务监测预警处置惩罚机制，增强疾病预防控制、医疗救治和相关科技支持、物资包管系统建设，完善危害评估、盛行病学视察、磨练检测、疫情报告、应急处置惩罚、联防联控等制度，提高提防应对突发公共卫生事务的能力。
第三十六条?县级以上人民政府应当健全网络综合治理系统，完善网络清静、数据清静和小我私家信息�；ぶ贫�，健全危害评估、报告、信息共享、监测预警、应急处置惩罚机制；健全网络生态治理长效机制，有用维护网络清静，营造清朗网络空间。
网信、公安、国家清静、通讯管理等部分应当凭证职责增强要害信息基础设施、主要信息系统运行及数据信息清静的监视管理和防护事情，依法惩办网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等违法犯法行为。
网络运营者应当推行网络清静主体责任，落实网络清静品级�；ぶ贫�，包管网络数据清静和用户信息清静，提防网络清静危害。
网络信息内容服务平台应当增强对信息内容的管理，提防和抵制撒播违法信息和不良信息；发明违法信息和不良信息的，应当依法接纳处置惩罚步伐，生涯有关证据，并向主管部分报告。
网络使用者应当遵守执律例则的划定，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得使用网络从事危害国家清静、扰乱经济秩序和社会秩序、损害他人正当权益的运动，不得编造、撒播违法有害信息或者谣言。
第三十七条?交通运输、邮政管理、公安等部分应当落实羁系责任，依法惩办使用寄递物流渠道举行的违法犯法运动。
货运、邮政、快递、仓储等物流运营单位，应当建设健全清静管理制度，增强对其从业职员的清静教育和培训，依法对客户身份信息举行磨练、实名挂号，发明可疑物品或者客户拒绝检查和挂号的，不得提供运输、寄递服务；执行禁寄物品名录制度，实验清静磨练，发明禁寄物品的，实时向有关部分报告。
